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公卿までもう一歩。でも公卿の会議に参加できる参議
これまで出てきた三位以上の、太政大臣・左大臣・右大臣・大納言・中納言が公卿（くぎょう）と呼ばれる人たちです。
俗にいう高級貴族。
これらの人々は、だれかの許可を得ずとも天皇と面会して話ができ、清涼殿（せいりょうでん）への出入りが許されていました。
清涼殿は平安京にあった天皇の書斎。仕事場。
平安京では天皇の公私のエリアが分かれ、プライベート空間を内裏（だいり）という。
清涼殿はその内裏の中の建物。
天皇のプライベート空間への出入りが許されたのが公卿。
日本の政治はその公卿の高級サロンで行われ、そこですべてが決まっていました。
天皇のプライベート空間に出入りできるのでその特権は絶大です。信頼できないやつは天皇のお家にお呼ばれできないですから。
読んで字の如し。政治の最高会議に参加できるから『参議』
その高級サロンに、公卿でないけれど参加できる人たちがいました。参議（さんぎ）です。
『日本政治の最高会議に参加できる貴族』で字のまんま。
参議はおもに四位の人がなり、三位以上なのになぜか官職には就かない人がなったりもしました。
定員も決まりはなく、上司の公卿や天皇が認めたらなのでそのときの都合。
今でいうと新人閣僚のようなものです。参議は会議には出れるけど、各役所に命令する文書の交付ができませんでした。
命令はあくまで大納言・中納言、公卿の仕事。
公卿には参議も含むと解釈することもある。
公卿 = 高級サロンに無条件に参加資格のある人
明治新政府でも使われた参議
この参議、律令制が完全廃止された明治新政府でも、憲法の制定、総理大臣の設置が行われるまで使われました。
西郷隆盛（さいごう たかもり）
大久保利通（おおくぼ としみち）
板垣退助（いたがき たいすけ）
大隈重信（おおくま しげのぶ）
伊藤博文（いとう ひろぶみ）
など、明治の偉人たちがドラマや映画で『参議』として出てきます。
ちなみに、維新後の新政府の政権中枢の役所名も太政官です。
ただし、律令制は『だいじょうかん』、新政府は『だじょうかん』と読み方を変えて区別します。
ややこしい。
太政官（だいじょうかん）
律令制のなかで政治を動かすトップの組織。いまでいう内閣みたいなもの。
| 四等官 | 官位 |
|---|---|
| 長官 （かみ） | 太政大臣（令外官） 左大臣 右大臣 内大臣（大宝律令で廃止。令外官として復活） |
| 次官 （すけ） | 大納言 中納言（大宝律令で廃止。令外官として復活） 参議（令外官） |
| 判官 （じょう） | 少納言など |
| 主典 （さかん） | 省略 |
左大臣は総理大臣みたいなもの。行政の全責任を負う。
最初はなかったが、近江令で左大臣のさらに上の太政大臣ができた。
最初の太政大臣は大友皇子。
（その後、平清盛、豊臣秀吉など）
太政大臣は、よっぽどの人でないとなれないので空席もあった。
明治新政府で置かれた太政官は同じものではなく、似たものをつくって置いた。『だじょうかん』といい呼び方もちがう。
明治18年に内閣制度ができて消滅する。内閣制度はイギリスがモデルだが、いまでも名前で太政官が受け継がれている。
内閣の一員 -> 大臣（だいじん）
官僚組織 -> 長官（ちょうかん）、次官（じかん）
日本では大臣を『相』ともいう。呼び方が2つあるのは日本独自と輸入品の両方を使っているから。
首相 = 総理大臣
財務相 = 財務大臣
| ○○相 | イギリスの議院内閣制の閣僚の日本語訳 |
| ○○大臣 | 太政官の名残り。日本だけ。 |
政治ニュースでよく見るとわかる。外国の政治家には『大臣』といわず『相』といっている。
ちなみに、アメリカのような大統領制の『長官』は太政官の長官（かみ）とは関係ない。日本人に分かるようにあてはめただけ。
大臣は『天皇の臣下のリーダー（大）』という意味。天皇がいないと大臣は存在できない。天皇の『臣下=君主に仕える者』だから。
公卿でも参議でもないのに昇殿が許された殿上人（でんじょうびと）
公卿でも参議でもないのに、日本の最高決定機関の会議、高級サロンに参加できる人もいました。
日本の最高会議では下の者の意見が聞きたいと、天皇や高級サロンのメンバーに認められた人が参加できるように柔軟な制度になっていました。
この人々を殿上人（てんじょうびと）といいます。
『清涼殿に上がることを特別に許された人』。これも字のまんま。
一番広い意味で使われる高級貴族は、清涼殿に上がれた殿上人・参議・公卿のことです。
- P1 太政官は今の内閣府
- P2 『大臣』の付く人は最大で同時にいるのはたった4人だけ
- P3 大納言は国家運営の肝？
- P4 大納言のリストラの代わりに追加された中納言
- P5 公卿までもう一歩。でも公卿の会議に参加できる参議
